СТ 333.26 НК РФ.
1. За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически
значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными
уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 350 рублей;
2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств:
при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 650 рублей с каждого из супругов;
при расторжении брака в судебном порядке - 650 рублей с каждого из супругов;
при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, - 350 рублей;
3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей;
4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1 600 рублей;
5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 650 рублей;
6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 350 рублей;
7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 200 рублей.
2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333.27 настоящего
Кодекса.
Органы записи актов гражданского состояния являются частью органов местного самоуправления, они действуют на территории каждого муниципалитета и регистрируют в своих книгах все акты гражданского состояния граждан - физических лиц.
Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.)).
Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (п. 2 ст. 3 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются законодательством к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации (п. 3 ст. 3 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Работу загсов уполномочено регулировать Министерство юстиции РФ.
Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции вправе изъять у органов государственной власти субъектов РФ полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния в связи с ненадлежащим их осуществлением (п. 8 ст. 4 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Порядок изъятия переданных органам местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в связи с ненадлежащим осуществлением указанных полномочий либо в связи с образованием органов записи актов гражданского состояния устанавливается законом субъекта РФ (п. 9 ст. 4 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Из содержания ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" следует, что государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер (п. 4 ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния ведется на государственном языке РФ - русском языке. В случае установления субъектом РФ своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта РФ (п. 5 ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Работник органа записи актов гражданского состояния не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих близких родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек и т.д.). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа записи актов гражданского состояния или в другом органе записи актов гражданского состояния (п. 6 ст. 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ "Об актах гражданского состояния" для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя. Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на государственный язык РФ. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Запись акта гражданского состояния составляется в двух одинаковых экземплярах.
Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния. На печати органа записи актов гражданского состояния изображаются Государственный герб РФ и наименование органа записи актов гражданского состояния на русском языке и государственном языке субъекта РФ.
Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния и должно подписываться руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляться печатью органа записи актов гражданского состояния.
В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. В случае если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния (п. 1 ст. 9 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В соответствии с положениями, закрепленными в п. 2 ст. 9 ФЗ "Об актах гражданского состояния", повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:
1) лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
2) родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
3) родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;
4) иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается:
1) родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка;
2) лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака (п. 3 ст. 9 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния полностью регламентируется ст. 11 ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Указанный выше отказ допускается только в случаях, если:
1) государственная регистрация противоречит ФЗ "Об актах гражданского состояния";
2) документы, которые представлены в соответствии с ФЗ "Об актах гражданского состояния", не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним ФЗ "Об актах гражданского состояния" и иными нормативными правовыми актами. По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.
Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
Основаниями для государственной регистрации рождения в соответствии со ст. 14 ФЗ "Об актах гражданского состояния" являются:
1) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;
2) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой (далее - частнопрактикующий врач), - при родах вне медицинской организации;
3) заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения. При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по его местожительству либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении (п. 2 ст. 14 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по местожительству родителей (одного из родителей).
В записи акта о рождении указываются фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден; наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
Если родители (один из них) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано местожительство родителей (одного).
В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по местожительству родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка (п. 3 ст. 15 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского состояния по местожительству родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния (п. 4 ст. 15 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Важно отметить, что заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка (п. 6 ст. 16 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.
Рассмотрим положения ст. 26 ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Пункт 1 указанной статьи гласит о том, что лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:
1) Ф.И.О., дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), местожительство каждого из лиц, вступающих в брак;
2) фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;
3) реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (п. 1 ст. 26 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление о заключении брака и указывают дату его составления.
Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:
1) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
2) документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
3) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 13 СК РФ) в случае, если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним.
Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в соответствии с положениями п. 1 ст. 26 ФЗ "Об актах гражданского состояния" являются:
1) совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;
2) заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
3) решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по местожительству супругов (одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.
В соответствии со ст. 37 ФЗ "Об актах гражданского состояния" в запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
1) фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), местожительство каждого из лиц, расторгнувших брак;
2) дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
3) сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
4) дата прекращения брака;
5) реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
6) серия и номер свидетельства о расторжении брака.
Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения (далее - усыновление) является решение суда об установлении усыновления ребенка, вступившее в законную силу (ст. 39 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения суда об установлении усыновления ребенка или по местожительству усыновителей (усыновителя).
Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей. Заявление может быть сделано устно или в письменной форме. Одновременно с заявлением должно быть представлено решение суда об установлении усыновления ребенка и предъявлены документы, удостоверяющие личности усыновителей. Усыновители вправе уполномочить в письменной форме других лиц, сделать заявление о государственной регистрации усыновления ребенка (положения ст. 41 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В случае если усыновители или уполномоченные ими лица в течение месяца со дня усыновления ребенка не сделали такое заявление, усыновление ребенка регистрируется на основании решения суда об установлении усыновления ребенка, поступившего в орган записи актов гражданского состояния из суда, вынесшего данное решение, в порядке, установленном ст. 125 СК РФ.
В запись акта об усыновлении в соответствии со ст. 42 ФЗ "Об актах гражданского состояния" вносятся следующие сведения:
1) Ф.И.О., дата и место рождения ребенка (до и после усыновления);
2) Ф.И.О., гражданство, национальность (при наличии в записи акта о рождении или в свидетельстве о рождении ребенка) родителей (одного из родителей);
3) дата составления, номер записи акта о рождении и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация рождения ребенка;
4) Ф.И.О., гражданство, национальность (вносится по желанию усыновителя), местожительство усыновителя (усыновителей);
5) дата составления, номер записи акта о заключении брака усыновителей и наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака усыновителей;
6) реквизиты решения суда об установлении усыновления ребенка;
7) серия и номер выданного свидетельства об усыновлении.
Основаниями для государственной регистрации установления отцовства в соответствии со ст. 48 ФЗ "Об актах гражданского состояния" являются:
1) совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;
2) заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка;
3) решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу.
Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния (п. 1 ст. 50 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка (п. 2 ст. 50 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В случае если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью (п. 3 ст. 50 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства. В данном заявлении также должны быть указаны следующие сведения:
1) Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), местожительство лица, признающего себя отцом ребенка;
2) Ф.И.О., пол, дата и место рождения ребенка, а также реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка);
3) Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), местожительство матери ребенка;
4) реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);
5) Ф.И.О. ребенка после установления отцовства;
6) реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка (п. 4 ст. 50 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Заявители подписывают совместное заявление об установлении отцовства и указывают дату его составления.
В таком заявлении, поданном до рождения ребенка, подтверждается соглашение родителей будущего ребенка на присвоение ему фамилии отца или матери и имени (в зависимости от пола рожденного ребенка). При установлении отцовства после рождения ребенка одновременно с совместным заявлением об установлении отцовства представляется свидетельство о рождении ребенка, а в случае подачи такого заявления до рождения ребенка - документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (п. 4 ст. 50 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
В соответствии со ст. 59 ФЗ "Об актах гражданского состояния" заявление о перемене имени в письменной форме подается в орган записи актов гражданского состояния. В указанном заявлении должны быть указаны:
1) Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), местожительство, семейное положение (состоит или не состоит в браке, вдов, разведен) заявителя;
2) Ф.И.О., дата рождения каждого из детей заявителя, не достигших совершеннолетия;
3) реквизиты записей актов гражданского состояния, составленных ранее в отношении заявителя и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия;
4) Ф.И.О., избранные лицом, желающим переменить имя;
5) причины перемены фамилии, собственно имени и отчества.
Лицо, желающее переменить имя, подписывает заявление о перемене имени и указывает дату его составления. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены определенные документы в соответствии со ст. 59 ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Государственная регистрация перемены имени производится на основании соответствующего заявления. Указанное заявление должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в течение одного месяца со дня подачи заявления.
Срок рассмотрения заявления может быть продлен при наличии уважительных причин, но не более чем на два месяца.
Основаниями для государственной регистрации смерти в соответствии со ст. 64 ФЗ "Об актах гражданского состояния" являются:
1) документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
2) решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, наступления смерти, обнаружения тела умершего, нахождения организации, выдавшей документ о смерти.
Заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния обязаны лица и органы, которые указаны в ст. 66 ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Статьей 333.27 настоящего Кодекса устанавливаются особенности определения размера государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в органы загса.